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在申报超长期国债地下管网项目时，精准定位项目与政策的契合点是首要任务。超长期国债支持的地下管网项目，聚焦燃气、供水、排水、供热等领域的改造更新，旨在提升城市基础设施安全韧性与服务能力，与国家推进新型城镇化建设、保障民生的战略高度一致。申报前，需深入研究政策文件，梳理出如“老旧管网占比高、存在安全隐患”“管网技术落后影响资源利用效率”等符合支持条件的项目特征。例如，某城市燃气管道因建设年代久远，老化泄漏风险高，此类项目便具备较高的申报价值。同时，明确项目对城市发展的具体贡献，如减少资源浪费、降低安全事故率、提升居民生活品质等，增强项目与政策的贴合度。
一、重点支持领域
2025年超长期国债重点支持城市地下管网更新改造，包括供水、排水、燃气、热力等老旧管网改造，以及城市内涝治理、地下综合管廊建设等。具体涵盖以下方向:
供水管网:老旧供水管道更换，降低漏损率。
排水防涝:雨水管网扩容、内涝点治理。
燃气管网:老化燃气管道及设施更新。
智慧化改造:配套物联网监测系统，提升管网运行效率。
政策导向
优先支持纳入国家"十四五"规划、城市更新专项规划的项目。
重点解决燃气爆炸、城市内涝、供水爆管等"城市生命线"安全隐患。
鼓励智能化监测预警系统建设，提升应急防灾能力。
二、申报核心条件
项目成熟度
新开工项目需在2025年底前开工，在建项目投资完成额不得超过80%需完成立项、环评、用地等审批手续(”七件套”)
资金拼盘要求
自筹资金比例≥30%，不得与中央预算内投资重复申报同一项目。
技术标准
供水管网漏损率需降至9%以下，燃气管网改造需符合最新安全标准，配套智能监测设备。
三、申报流程与材料
申报流程
线上申报:通过"国家重大建设项目库”填报项目信息，推送至属地发改部门审核。
线下材料:包括资金申请报告、审批文件、资金承诺函等。
关键材料
资金申请报告:需包含项目必要性、建设内容、投资估算、融资方案等。
绩效目标:量化管网改造后的漏损率降低、内涝点减少等效益。
智慧化方案:如配套物联网监测系统的技术路线。
四、关键注意事项
不得包含房地产开发等负面清单内容。
已完工或投资超80%的项目不得申报。
材料编制要点
突出项目紧迫性(如管网老化导致的爆管风险)。
明确智慧化改造方案(如物联网监测点位布局)。
后续管理要求
按月填报建设进度，接受绩效评价。
确保资金专款专用，禁止挪用于运营费用。
五、2025年申报趋势
支持力度加大
预计2025年地下管网领域国债资金规模较2024年提升，重点会向中西部老旧管网集中区域倾斜。
技术升级导向
更强调"智能化+绿色化”改造(如渗漏检测、低碳材料应用)等。
目前部分省份已经启动申报国债地下管网项目，收到通知的企业抓紧时间准备!!!
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